不动产登记与群众息息相关,烟台市自然资源和规划局想群众之所想,创新思路,持续推进不动产登记改革,努力打造更加便民利企的营商环境。
(一)推动信息共享应享尽享,变“群众跑”为“数据跑。
通过市大数据局共享平台实现居民身份证、户籍信息、营业执照、金融许可、结婚证、离婚证、出生医学证明、死亡医学证明、司法文书、合同备案、税务信息等高频业务数据共享,全面应用于不动产登记办理。同时,借助“多测合一”等数据共享平台,直接提取前期供地、规划等测绘成果,不再要求当事人开展测绘和权籍调查。
(二)搭建“互联网+”多维度远程服务平台,变“跑大厅”为“不见面”。搭建“互联网+不动产登记”远程服务平台,同步推动不动产金融、微信公众服务、一网通办、开发企业等平台建设,为申请人提供多维度、全方位的信息化便捷服务。
(三)“一窗受理,并行办理”,变“多窗办”为“一窗办”。实施“一窗受理,并行办理”,出台《不动产登记“一网通办”便民服务实施方案》,推进登记、交易、税务一窗综合受理。
(四)合并压缩办事环节,企业办理变“多环节”为“一环节”。取消不必要环节、合并相近环节。出台《关于聚焦企业和群众关切深化流程再造优化营商环境的推进方案》,合并规划核验与首次登记的现场查看;出台《关于进一步优化营商环境提升不动产服务水平的通知》,实行“告知承诺制”,取消办理在建工程抵押时的现场查看,以企业承诺替代;出台《关于进一步优化营商环境提升不动产服务水平的通知》,将缴费和领证环节合并;出台《关于进一步优化不动产登记服务便利企业群众办事的通知》,将申请和领证纳入“企业服务专窗”,实现一个环节办证。
(五)精简材料、优化流程,变“多材料”为“少材料”“零材料”。持续推动材料精简。出台了《关于加强不动产登记测绘管理和推进不动产登记窗口集成服务工作的通知》《关于进一步优化“互联网+不动产抵押登记”办件流程的通知》等文件,推行企业身份备案制度,要求不得重复测绘、收取宗地图等,规定通过金融平台办理的登记业务,以电子材料为主进行审批、登簿,不再收取纸质材料。
(六)整合信息数据,强化成果应用,变“有限查”为“广泛查”。对各区市城镇登记数据和农村宅基地数据成果进行汇交,开通天地图、公众号、一手通等查询渠道,进一步降低登记信息及地籍地图查询的门槛。建立地籍图更新机制,强化权籍调查成果的图形、属性资料一体化管理,及时更新日常权籍调查数据成果,确保证载信息与数据成果统一。
(七)压缩时限、提速增效,企业间转移登记变“3日办”为“即时办”。出台《关于持续优化不动产登记的工作方案》《关于不动产登记进一步提速增效的通知》《关于进一步优化不动产登记服务便利企业群众办事的通知》等文件,进一步压缩办理时间,要求企业间转移登记即时办结。
(八)规范标准、优化服务,变“本区办”为“跨区办”,变”普通办“为“专窗办、特色办”。出台《关于进一步优化不动产登记服务便利企业群众办事的通知》《关于进一步优化营商环境提升不动产服务水平的通知》,进一步规范企业服务专窗(区)的服务标准,要求2020年7月底前在市区范围内实行“全市通办”,实现不动产登记跨区受理和归属地审批的模式。着力提升窗口服务质量,强化“好差评”应用,推行错峰、延时、帮办、代办、预约、回访等特色服务模式。
通过一系列改革,烟台市不动产登记已经全面实现“掌上办”“网上办”“随时办”“全城办”。
1.金融平台实现全程“无纸化、不见面”办理,与28家银行签署协议开展抵押登记授权代办,设立代办点118个,累计受理业务5.5万件。对无还本续贷抵押业务,实现抵押权的注销登记和首次登记并案办理,采取抵押权变更(期限变更)登记等形式,助力企业摆脱“过桥”“倒贷”困境,破解企业融资痛点。
2.微信服务平台实现“掌上办”“掌上查”,提供网上预约、预审、查询等便民服务,实现24小时不打烊。
3.“一网通办”平台不断实现“随时随地办”,而且与开发企业、中介、公证处实现“一链办理”,申请人不用到登记大厅即可办理。
4.“全城通办”实现就近办、跨区办。
5.企业登记实现一个窗口、一个环节、即时办结。
目前,全市实现查封、解封(抵押注销),名称、地址变更,异议等登记即时办结;非涉税抵押(不含在建工程抵押)、更正、抵押预告1个工作日办结;其他一般登记业务,包括转移、首次、预告(不含抵押预告)等登记3个工作日办结,涉及企业的首次、转移登记业务即时办结。以2020年7月为例,市区共办理各类登记30209件,按时办结率99.91%。
|