烟台市城管局党组成员邢学东
烟台时刻1月9日讯(记者 冯海玉 李刚)9日，记者从烟台市人民政府新闻办公室举办的“2019，高质量发展这一年”新闻发布会上获悉，2019年市城管局重点抓好城市管理体制改革、城市品质提升、设施功能完善三大领域攻坚战，着力打造宜业宜居宜游的城市环境。
推动改革 提高城市管理服务质效
2019年，我市积极推动城市管理领域改革，通过改进管理模式，优化工作流程，提高城市管理服务质效持续。
完善城管委综合管理架构。建立了由市政府主要领导任主任、26个市直相关部门和各区政府主要负责人为成员的城管委架构，制定交办督办、联合执法等六项工作制度，上下联动、齐抓共管，合力抓好影响城市环境的热点难点问题。
供排水和污水处理一体化改革。配合组建烟台市水业集团公司，采取划转、并购、参股等方式，推动整合市区五家国有、集体、股份制供水企业，目前国有供水企业划转整合已迈出实质性一步，其他企业并购正在洽谈落实，逐步建立“统一规划、统一调度、统一监管、统一服务”的供水管理模式和“同城、同网、同质、同价、同服务”的城市供水格局。同时，结合落实全省污水处理提质增效三年行动，对六区排水和污水处理设施规划布局、管网建设、运营管理等全面调研，按照“一张网、一个图、一个标准管到底”的工作思路，计划实施“厂网一体”管理，推动六区排水和污水处理一体化管理。
城市管理流程再造。会同有关部门全面梳理市政管理、市容环境、城市更新等十个方面工作流程，压减审批环节，推动流程再造，提升服务质效。
推动市区一体融合发展。围绕打造“互联互通、共建共享”的市区市政服务体系，超前谋划建设跨区域、集约化处理垃圾、污水和供水、供气大型基础设施。总投资5.43亿元、处理能力850吨/日的市级生活垃圾焚烧发电升级改造工程完成招标、签订PPP合同，开工建设，2020年建成投运后市区生活垃圾焚烧处理能力达到2550吨/日，全部实现减量化、资源化处理。总投资9.38亿元、处理能力12万吨/日的市区套子湾污水处理厂三期工程正在进行设计招标，预计2022年建成。总投资5.6亿元，全长127公里、设计年输气能力30亿立方的市区天然气环城高压管线项目开工建设，2023年完工后建成高压-次高压-中压-低压四级压力体系和输配系统。总投资2.97亿元、全长24公里的跨区输水管网正在启动，配合启用已建成的莱山区10万方/日新水厂，保障市区东部南部发展供水需求。
实施四大工程 提升城市品质
去年，我市实施“拆违、增亮、添绿、治堵”四大环境提升工程，着力抓好违建治理、亮化提升、添绿增绿、秩序规范，不断提高城市“洁、绿、亮、美”水平。
违法建设治理。按照市委市政府部署，年初开始由市城管局牵头启动新一轮全市违法建设治理行动，市县镇村四级召开动员会、推进会、现场会，按照“零容忍”、“全清理”要求，四次排查摸准违建底数，以中心城区、城市绿线、道路两侧、山体山林、居民区等矛盾突出、群众反映集中的违法建设为重点，全面铺开违建攻坚治理。组织7个督导组每天实地督查、每周调度通报，新闻媒体设立专栏，广泛宣传造势，在全市形成了“有违必拆、违法必究”的强大声势。今年以来全市排查治理违法建设1520万平方米。
景观亮化工程。完成滨海景观带和行政中心、会展中心等“一带五片”景观亮化一期和二期建设，重点打造滨海沿线、商业街区、城市出入口及重要节点建筑群亮化，为全市人民献上一场跨年灯光秀表演，国庆节前举办“红色烟台”主题灯光秀，中央电视台《新闻联播》等新闻媒体关注报道。
添绿增绿行动。以“简约大气、实用亲民、艺术美观”为标准，重点打造市区主干道路两侧、城市出入口、商业街区及重要节点绿化景观，道路全线实施行道树更换增植、增设绿篱、慢行系统、绿道建设、增花添彩等，整体提升道路出行功能。2019年市区共打造绿化景观道路33条，栽植苗木31万株，改造小公园、小绿地、小街景59处，建设慢行系统31公里、绿道16.3公里，观海路建成市区第一条“绿化管理示范路”。
道路秩序规范。制定《城市道路挖掘管理办法》，推动市区道路施工实现“三个同步”，杜绝道路无序施工、重复开挖。市中心区2处人行过街设施已完成招投标开始施工。开展占道经营、占道作业整治行动，清理违规占道1.6万处，维护道路交通秩序。
补齐短板 完善市政基础设施功能
围绕补齐市政设施功能短板，我市落实污染治理、节能减排，加快推动垃圾焚烧发电、污水处理厂扩建、老城区雨污分流等一批基础设施项目。
垃圾焚烧综合利用。全市建成运行5个生活垃圾焚烧发电项目，设计处理能力3800吨/日，焚烧处理率达到65%。在建项目4个，其中市级改造项目近期开工，县级项目中海阳市、栖霞市已开工建设，2020年底前建成。
污水处理厂扩建。全市建成运行19座污水处理厂，处理能力115.8万吨/日。在建项目4个，其中市级项目正在办理前期手续，县级龙口市、莱州市3座扩建工程均已开工，2020年底前完工。
雨污分流和海绵城市建设。督导县市区完善排水管网，完成老城区雨污分流改造85公里，完成海绵城市建设38.8平方公里。
再生水利用。跨越市区三个区，总投资6.2亿元、输水管网44公里的套子湾污水处理厂供万华工业园再生水项目建成通水运行，一期供水能力10万吨/日，目前为万华等大型企业供水6万吨/日。
水暖气保障。制定《烟台市城镇居民二次供水管理办法》，规范高层小区二次供水设施改造管理，保障市民喝上安全水、放心水。组织供热企业做好设备检修、管网改造、燃煤储备等，全市新增集中供热面积648万平方米。组织县市区加快储气设施建设，全市新增天然气用户12.8万户。按照“精细、减量、环保”要求做好科学环保清雪准备，及时启动应急预案，全力应对市区多场持续强降雪，切实保障城市交通秩序。
