胶东在线3月24日讯(记者高苗 )随着城市化进程的进一步推动，棚改那势如破竹的力量已逐渐减弱，旧改接棒“棚改”。非棚改的大拆大建，旧改的老旧小区改造属于小修小补。建设宜居整洁、设施完善、和谐共享的“美好住区”，不但是老旧小区居民的迫切需求，更是城市更新、稳投资促增长的重要举措。城区原本完善的生活配套，对于城市更新来说，其价值不言而喻。
2020年旧改按下“快进键”
4月
《烟台市老旧小区改造工作实施方案》正式印发，老旧小区改造内容、组织实施形式、资金筹措方式、改造要求等逐一明确。
文件中指出，2020年，全市计划投资16亿元改造老旧小区203个、10万户、867万平方米，任务量居全省首位。方案同时提出，到2024年末，全部完成2005年12月31日前建成的老旧小区(约为50万户)改造。
8月13日
烟台市委副书记、市长陈飞在察看老旧小区改造工作时强调：高质量推进老旧小区改造打造群众满意的民生工程。
8月20日
烟台市政府召开全市老旧小区改造工作推进会议。
2020年12月完成了改造的全市计划
2020年全市用于老旧小区改造工作的总投资为16亿元，按照平均每户不低于一万五千元的标准，对全市203个老旧小区进行了改造全市计划。年底改造的203个老旧小区改造工作已全部完工，改造建筑面积达到876万平方米，惠及居民十万户，任务量居全省首位。
2020年成果如何取得
加快推进老旧小区改造，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是重大民生工程和发展工程。省委、省政府确定到“十四五”末基本完成2005年以前建成的老旧小区改造任务，我市计划到2024年提前一年完成省定改造任务。
为切实做好我市2020年老旧小区改造工作，市级层面成立市政府主要领导为组长的领导小组，印发了《烟台市老旧小区改造工作实施方案》、《烟台市老旧小区改造技术导则》等相关文件，2020年全市投资16亿元按照平均每户不低于1.5万元的标准，对203个老旧小区进行改造。
实施过程中坚持群众参与机制。坚持把群众满意作为最高标准，做到“改不改，群众说了算”，“改哪里，群众拿主意”，“改的怎么样，群众来评价”，极大地避免了“政府干、群众看”的现象。通过建立信息化督导机制等措施实现老旧小区改造工作的过程追踪、动态管理和智慧督查。
2020烟台老旧小区改造各具亮点
01基础类
高水平编制改造规划，高质量推进管网改造、道路建设和绿化、美化、亮化等工程，让老小区面貌焕然一新，让老居民过上新生活。厚安小区9月15日全面进场改造施工，热力管线改造已基本完成，10月底开展雨污水管线新建、内外墙粉刷等改造施工，完成墙体粉刷1万余平方米，完成总工程量的30%，12月底前完工。
上夼西路小区于7月底进场施工，地下管线改造已完成60%，雨污水、暖气、自来水等管线改造基本完工，墙体粉刷等地上部分改造同步进行中，11月底前完工。
02完善类
完善小区生活配套服务，合理布局停车场、便利店、社区方便、更幸福。以牟平区为例，该区积极争取国家开发银行等各类金融机构的信贷支持，探索老旧小区改造“4+N”模式中的大片区统筹建设模式，即把老旧小区改造与棚户区改造、市政基础设施配套、城市产业提升等捆绑，创新项目生成机制，以市场化运作实现项目收支平衡。
牟平体育场片区改造效果图
03提升类
加强老旧小区后续管理，创新物业服务模式，确保改造成果留得住、可持续。
改造相对容易，难的是如何长期维护。推行专业物业服务，是巩固老旧小区改造成果的好路子。在芝罘区东山街道东花园社区，新的物业公司已经入驻，社区即将实现物业管理“全覆盖”。“就东花园来说物业已经入驻了，路面包括楼梯他们打扫的都已经很干净了。”芝罘区综合行政执法局市政设施科负责人于雪梅说。
2021年137个老旧小区改造有序推进
全市老旧小区改造工作计划
2021年度全市老旧小区改造工作计划正在有序开展。“2021年我市计划对13个区市的137个老旧小区进行改造，我们将在确保改造工作按时完成的前提下，认真总结2020年好的经验做法，扎实、有序地推进2021年的改造工作。”烟台市老旧小区改造工作专班杨玥敏说。
莱山区老旧小区改造工作计划
开年，烟台各区也积极的动了起来。莱山区住房和城乡建设局局长姜剑锋讲道2021年重点工作中，有一条是继续实施好老旧小区改造。2021年计划投资2.5亿元对剩余33个小区进行改造，涉及黄海、初家、滨海、开发区管委4个街道园区，约1.4万户，建筑面积138.2万平方米。计划3月份开工建设，全力铺开老旧小区改造工作，确保早启动、快改造、早完成。
“旧改”对于城市发展有什么好处
提高土地利用率
老旧小区大部分位于区域中心地段，土地经济价值较高，但建设年代早，利用率和容积率较低。旧改将有效拓展城市建筑容积率，整合土地资源，实施城市更新行动。
提升城市形象
街老、院老、房老、设施老、生活环境差、违章的私人建筑多是目前在进行老旧小区改造的小区的现状，因而把老旧小区改造同城市有序更新结合起来，有效盘活老小区所在城区低效闲置资源，实现居者生活改善和城市面貌的双提升。
房产升值
旧改小区一般位于老城区，居住密度相对较大，对于旧改小区来说，这属于“锦上添花”。老旧小区因年代久、环境、设施较差，户型设计过时，除了房子属于学区之外，升值空间有限。
随着旧改的推进，拆违、缓解停车难、周围环境、交通、基础设施等得到了完善；同时在此基础上增设体育设施、文化设施和社区服务设施等提升改造，让老旧小区焕然一新。 连带区域价值也将会进一步升级，这也有可能会延缓居住者的换房需求。
旧改对普通居民又有怎样影响
从整体来说，旧改主要属于民生工程，对房地产市场没有显著影响，不会像前几年的棚改那样。
旧改，给了一把解决老旧小区衰败难题的钥匙。就像2020年烟台已完成的203个改造的小区，或多或少都会带来一定程度上房产的升值。改造后小区环境更好，旧楼加装电梯或加建了停车场、有了物业服务公司等，房价自然也能获得支撑。
有业内人士认为，旧改可能会延缓部分人群的购房需求。所以，旧改在短期很难刺激房价大幅上行，但从长远来看还是会影响对新房的购买力。
城市开发进入到精细化运作阶段，老旧小区改造，既是改善居民生活环境、提升城市面貌的现实诉求，更迎来了前所未有的契机。只有“住房不炒”，才能让房地产健康发展。我们期待老旧小区改造能够焕发新的活力，让烟台变得更加宜居。
(部分内容来源于烟台时刻APP、胶东在线)
